2024 年是國家實施新一輪國企改革深化提升行動的關(guān)鍵之年，是山東建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的突破之年，是山東能源集團(tuán)拓展重組整合成效、提高核心競爭力、增強核心功能的深化之年。回望這一年，山東能源集團(tuán)破解了一批制約發(fā)展的難事，干成了一批事關(guān)長遠(yuǎn)的大事，辦成了一批職工群眾關(guān)切的實事，書寫了能源集團(tuán)改革發(fā)展史上濃墨重彩的一筆。今天，年終特別策劃：【2024·山能這一年】，推出綜述 ① 《 用好“關(guān)鍵一招” 激活動力引擎》。

改革，是搞好國有企業(yè)的關(guān)鍵一招。2024年，山東能源集團(tuán)以開展國企改革深化提升年活動為抓手，聚焦“實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化”目標(biāo)，深入實施國企改革深化提升行動，推出了一批深化改革的實招硬招，提高企業(yè)核心競爭力，增強核心功能，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

拓展重組整合成效，提高資源集聚效應(yīng)

2024年6月27日，山東能源集團(tuán)召開地勘資源整合和裝備制修及礦用材料業(yè)務(wù)整合啟動會，以國企改革深化提升行動為契機，全面啟動了地勘資源、裝備制修及礦用材料業(yè)務(wù)整合。

山東能源集團(tuán)黨委書記、董事長李偉在講話中指出，地勘資源整合和裝備制修及礦用材料業(yè)務(wù)整合，是深入開展“五個深化提升年”的具體體現(xiàn)、加快產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段、提升企業(yè)核心競爭力的有效路徑。

今年，山東能源集團(tuán)聚焦主責(zé)主業(yè)，啟動實施了地質(zhì)勘探、充填開采、裝備制修及礦用材料業(yè)務(wù)整合，提升服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)保障能力，實現(xiàn)集團(tuán)利益最大化。

在地勘資源整合上，山東能源集團(tuán)按照“總體整合、分步實施”的思路，以內(nèi)部市場培育成長為基礎(chǔ)、外部市場壯大發(fā)展為途徑，著力構(gòu)建地勘業(yè)務(wù)“一保障、兩服務(wù)”發(fā)展格局，打造一體化、全鏈條的專業(yè)化地勘綜合服務(wù)單位；在充填開采領(lǐng)域資源整合上，立足“科研創(chuàng)新、系統(tǒng)設(shè)計、技術(shù)應(yīng)用、施工服務(wù)、系統(tǒng)運維”全鏈條保障，形成以市場需求為龍頭、技術(shù)研發(fā)為支撐、生產(chǎn)運營為紐帶的發(fā)展新格局，全力打造煤炭行業(yè)綠色充填開采的“山能樣板”；在裝備制修及礦用材料業(yè)務(wù)整合上，聚焦“一個目標(biāo)”，堅持清理弱項、做優(yōu)配套、做強精品“三條路徑”，做強礦用裝備制造、礦用裝備維修、礦用主要材料生產(chǎn)“三大核心業(yè)務(wù)”，全力打造具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的煤機專用裝備服務(wù)商、礦用材料供應(yīng)商。

榆林作為國家級能源化工基地、國家能源革命創(chuàng)新示范區(qū)、現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，具有顯著的區(qū)位優(yōu)勢、能源資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)勢。今年，山東能源集團(tuán)實施了陜西榆林區(qū)域公司整合，充分發(fā)揮區(qū)域主體作用，聚力構(gòu)建區(qū)域發(fā)展“新陣地”。

2024年11月22日，陜西榆林區(qū)域公司一體化管理整合工作會召開。山東能源集團(tuán)黨委書記、董事長李偉在講話中要求，實施陜西榆林區(qū)域公司整合是山東能源集團(tuán)深化整合融合、優(yōu)化資源配置、放大協(xié)同優(yōu)勢的重要舉措，要聚焦存量優(yōu)化、增量跨越，著力打造以未來能源為中心的高低溫費托合成煤基新能源、新材料一體化化工園區(qū)，榮信化工煤基聚烯烴、有機原料示范園區(qū)，將高端化工新材料產(chǎn)業(yè)打造成為新的利潤增長極。

通過深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、業(yè)務(wù)板塊整合重組，進(jìn)一步優(yōu)化了山東能源集團(tuán)資源配置，拓展了企業(yè)重組整合成效，最大限度提升了集團(tuán)化作戰(zhàn)、集約化開發(fā)、集中化管理效能，為能源集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強保障。

高標(biāo)啟動管控體系改革，提升企業(yè)治理效能

打造治理體系和治理能力現(xiàn)代化國企是黨的二十屆三中全會提出的重要改革舉措。山東能源集團(tuán)將國企特殊屬性與現(xiàn)代企業(yè)共性標(biāo)準(zhǔn)有機結(jié)合，以精干的機關(guān)機構(gòu)、高效的管控體系、協(xié)同的聯(lián)動優(yōu)勢提升企業(yè)治理效能。

2024年8月2日，山東能源集團(tuán)總部機構(gòu)改革會議召開，黨委書記、董事長李偉在講話中指出，開展總部機構(gòu)改革是貫徹上級機構(gòu)改革部署的生動實踐，也是落實控制用工總量要求、提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量效率的具體行動，要深刻把握機構(gòu)改革的重大意義，從講政治、顧大局、聽指揮的高度融入改革，準(zhǔn)確把握機構(gòu)改革總體思路，準(zhǔn)確認(rèn)識總部機構(gòu)組織體系，準(zhǔn)確看待機構(gòu)崗位職責(zé)變化，爭做改革的支持者、參與者和推動者。

總部機構(gòu)作為企業(yè)的“大腦”和“中樞”，是落實黨委決策部署的“第一梯隊”，位置特殊、地位重要、作用關(guān)鍵。山東能源集團(tuán)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，對標(biāo)一流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，自上而下啟動了機關(guān)機構(gòu)改革，激發(fā)體制機制內(nèi)生動力和管理人員干事創(chuàng)業(yè)活力，形成“定位清晰、職能完善、管放相宜、治理現(xiàn)代”的組織體系和運行機制。改革后山東能源集團(tuán)總部設(shè)黨委工作機構(gòu)5個、職能部室12個，共減少機構(gòu)13個，壓減比例43.3%，總部定員減少43.3%，中層管理崗位減少30.9%。

山東能源集團(tuán)還制定了二三級公司機關(guān)設(shè)置模板和管理人員占比模型，壓茬推進(jìn)實施了權(quán)屬企業(yè)機關(guān)機構(gòu)改革，按照合理設(shè)置、公開競聘、擇優(yōu)錄取、合理分流原則，全面強化“五控”工作，確保二三級機關(guān)機構(gòu)壓減20%、人員編制壓縮15%。

聚焦“權(quán)責(zé)明確、規(guī)范運作”，山東能源集團(tuán)認(rèn)真貫徹“兩個一以貫之”，構(gòu)建完善以黨委常委會、董事會和總經(jīng)理辦公會職權(quán)“三張清單”厘清治理主體權(quán)責(zé)，以綜合審議、一事一議“兩種方式”創(chuàng)新黨委前置把關(guān)程序，以“兩會一層”決策事項流程表“一張總表”明晰議事決策流程為重點，打造山能特色的“3+2+1”公司治理機制。

圍繞“控放結(jié)合、科學(xué)高效”，山東能源集團(tuán)用好管控體系診斷成果，優(yōu)化三級管控方式，推動運營權(quán)力放下去，構(gòu)建形成邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運行高效的三級管控體系。

縱深實施“三項制度”改革，構(gòu)建完善“三能機制”

三項制度改革是國企改革深化提升行動的“重頭戲”。山東能源集團(tuán)堅持市場、效率、效益導(dǎo)向，抓住三項制度改革強力攻堅，構(gòu)建完善“三能機制”，從根本上解決干部能上不能下、員工能進(jìn)不能出、薪酬能增不能減問題。

圍繞“干部能上能下”，山東能源集團(tuán)開展經(jīng)理層任期制和契約化管理提質(zhì)行動，持續(xù)完善市場化經(jīng)營機制。完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核辦法，科學(xué)開展全覆蓋、多維度、分線式干部考核。強化年度考核結(jié)果運用，強化考核結(jié)果運用，明確“末等”“不勝任”標(biāo)準(zhǔn)條件，確保各級干部末等調(diào)整達(dá)到5%，其中免職降職不少于2%，末等調(diào)整人員的薪酬至少降低20%。

圍繞“員工能進(jìn)能出”，山東能源集團(tuán)按照“五突出一健全一分類”原則，完善業(yè)績考核體系，實現(xiàn)精準(zhǔn)考核、精準(zhǔn)激勵。開展常態(tài)化崗位評估考核，強化結(jié)果運用，暢通員工退出渠道。落實“六定”標(biāo)準(zhǔn)，建立用工“超員單位、達(dá)標(biāo)單位、優(yōu)秀單位”評級制度，引導(dǎo)員工從地面向井下、輔助向生產(chǎn)、省內(nèi)向省外流動。山東能源柴里煤礦嚴(yán)格按照勞動定額標(biāo)準(zhǔn)對采掘區(qū)隊進(jìn)行重新定員，優(yōu)化后的富余人員全部編入采掘生產(chǎn)后備隊伍，日常做好生產(chǎn)服務(wù)，隨時動態(tài)補充采掘欠缺崗位，切實保障生產(chǎn)正常運行；山東能源彭莊煤礦持續(xù)推進(jìn)人力資源“六大清理”，組建長曠人員清退小組，對曠工、長病、長傷、返聘、借用人員和勞務(wù)派遣用工清理規(guī)范。 

圍繞“薪酬能增能減”，山東能源集團(tuán)嚴(yán)格預(yù)算政策落實，按照市場化和質(zhì)效原則，強化各級公司總部薪酬管控，加強虧損單位工資管控，杜絕“工資領(lǐng)跑，業(yè)績落后；工資領(lǐng)漲，業(yè)績滯漲”，形成不勞不得多勞多得、由領(lǐng)工資到掙工資轉(zhuǎn)變的鮮明導(dǎo)向。優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)，推動薪酬分配向效率高、責(zé)任重、貢獻(xiàn)大的關(guān)鍵崗位傾斜，向高層次技術(shù)技能人才傾斜，向業(yè)務(wù)一線苦臟累險崗位傾斜。

加力提速資本運營改革，打造多元資本運作平臺

2024年5月15日，山東能源集團(tuán)南美公司旗下的北京探創(chuàng)資源科技股份有限公司在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（俗稱“新三板”）公開掛牌。

2024年9月24日，山東能源集團(tuán)兗礦能源在德國法蘭克福舉行德國沙爾夫公司交割儀式暨法蘭克福證券交易所主板上市敲鐘儀式，德國沙爾夫公司成為法蘭克福和慕尼黑兩地上市公司。

產(chǎn)權(quán)制度改革是解決國有企業(yè)深層次矛盾的根本出路。山東能源集團(tuán)堅持“市場運作、依法規(guī)范、增量優(yōu)先、一企一策”原則，加力提速資本運營改革，推動產(chǎn)權(quán)主體向多元融合轉(zhuǎn)變，放大國有資本功能，增強企業(yè)市場競爭力和資本控制力。

堅持資本資產(chǎn)化、資產(chǎn)證券化，山東能源集團(tuán)深入推進(jìn)資產(chǎn)證券化攻堅行動，構(gòu)建形成了7家主板上市、1家科創(chuàng)板上市、5家新三板掛牌的“7+1+5”境內(nèi)外多層次資本市場格局，資產(chǎn)證券化率持續(xù)提升。旗下兗礦能源成為中國唯一擁有中國上海、中國香港、美國紐約、澳大利亞悉尼、德國法蘭克福、德國慕尼黑境內(nèi)外六地上市平臺的大型能源企業(yè)。

山東能源集團(tuán)發(fā)揮兗礦資本、山能資本投資平臺優(yōu)勢，積極參與定向增發(fā)、戰(zhàn)略配售和混改等項目，與優(yōu)秀民營企業(yè)、央企國企等搭建合作紐帶。

2024年5月15日，山東省綠色新能源產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)完成工商設(shè)立。該基金由山東能源集團(tuán)聯(lián)合廈門國貿(mào)控股集團(tuán)、山東省新動能引導(dǎo)基金共同發(fā)起，是山東能源集團(tuán)首只聚焦新能源產(chǎn)業(yè)的基金，總規(guī)模100億元，主要投向海上風(fēng)電、海上光伏、儲能、氫能等領(lǐng)域，致力于培育發(fā)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，助力山東省加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系?；鸩扇　爸蓖?母基金”“資產(chǎn)+股權(quán)”的方式進(jìn)行聯(lián)動運作，同時還與社會金融資本共同發(fā)起設(shè)立若干資產(chǎn)類、股權(quán)類子基金，進(jìn)一步放大母基金投資帶動效應(yīng)。

山東能源集團(tuán)還充分用好兗礦能源旗艦資產(chǎn)平臺，實施復(fù)興項目，將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入上市公司，實現(xiàn)資產(chǎn)證券化率快速提升。兗礦能源于2024年6月4日實施H股增發(fā)，發(fā)行2.85億股H股股份，募集資金49.3億港元，用于落實戰(zhàn)略儲備資金，優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)和補充流動資金，成為中國A+H股公司近兩年最大規(guī)模境外再融資項目。